In asteptarea raspunsului Ministerului Finantelor cu privire la legalitatea acordarii de diurne catre soferii de transport international, Asociatia Patronala a Transportatorilor Europa 2002 - A.P.T.E. 2002 – se intareste prin adeziunile primite de la aproape 140 de companii de transport din nordul si vestul tarii, in urma unei intalniri desfasurata la Oradea in data de 29.12.2014, de un grup de firme de transport marfa din judetul Bihor, „ca urmare a actiunilor intreprinse de catre ANAF in ultimele zile indreptate impotriva transportatorilor rutieri, camuflate de lupta impotriva evaziunii fiscale si materializate in controale fiscale prin care au fost impozitate diurnele conducatorilor auto, retroactiv.”
Dupa ani de deznadejde din cauza crizei prelungite, parea ca piata de transport din Romania s-a linistit si ca e de lucru pentru toti cei ramasi - fie in tara, fie la international.
In numai doua saptamani, insa, cele mai rele vesti au clatinat toate bugetele si proiectiile pe 2015. Revista Tranzit a fost prima care a distribuit stirile legate de impunerea salariului minim brut de 8,5 euro pe ora pentru toate operatiunile de transport desfasurate pe teritoriul Germaniei, inclusiv cele de tranzit, oferind pe site-ul www.traficmedia.ro nu numai informatii cuprinse in lege, ci si cum interpreteaza expertii in drept comercial aceste noi prevederi legale.
Desi ministrul finantelor a promis ieri transportatorilor un raspuns oficial la situatia creata, se pare ca acestia nu puteau raspunde decat daca ANAF le trimitea o hartie in acest sens. Cum cei de la ANAF au reusit sa termine adresa abia dupa ora 19.00, cei de la Ministerul de Finante au plecat acasa. Au mai facut, insa, inca o promisiune: abia pe data de 30.12.2014 se pare ca vor putea sa raspunda transportatorilor care, intre-timp, nu stiu cum sa-si recompenseze soferii. Mai ales ca, pentru multi, sfarsitul de an este unul plin.
Daca, insa, camioanele erau in strada, se miscau mai repede cei de la ANAF/Finante?
Astazi reprezentantii transportatorilor, respectiv Decebal Popescu (coordonatorul grupului de discutii despre diurna), Radu Dinescu (secretar general UNTRR), Augustin Hagiu (Fort), Dorin Jurjut (reprezentant al transportatorilor din zona Banatului), Petru Horna (consultant fiscal) si Dumitru Blaga de la Apulum, au discutat atat cu reprezentantii ANAF, cat și cu Ministrul Finantelor Publice, Darius Valcov. Daca reprezentantii ANAF le-au spus ca ei nu fac decat sa aplice legea, ministrul finantelor a promis ca pana maine va da un comunicat legat de situatia creata in cazul diurnelor, pe care il vom face public de indata ce il vom primi. In urma discutiilor cu ministrul Valcov, urmeaza ca dupa 5 ianuarie sa se decida daca transportul rutier are nevoie de o reglementare speciala cum este in cazul aviatiei civile, sau este nevoie doar de cateva modificari ale legislatiei actuale.
Circa o suta de transportatori s-au intalnit inainte de Craciun la Bucuresti pentru a initia discutii cu conducerea ANAF si a Ministerului Finantelor privind recentele cazuri de recalculare a diurnelor acordate de cateva firme de transport soferilor din transportul international. Autoritatile fiscale considera ca plata unei diurne de peste o mie de euro, in conditiile in care salariul platit soferului este de 8-10 milioane, nu poate ramane neobservata de ANAF, care interpreteaza diurna ca pe un salariu ascuns, pentru care angajatorul datoreaza impozit si asigurari sociale. Reprezentantii asociatiilor patronale contraataca si spun ca practica de 25 de ani in domeniu nu poate fi considerata ilegala fara consultari temeinice in acest sens. Si, mai mult decat atat, recalcularea diurnei nu se poate face retroactiv.
In presa germana, care vorbeste mai ales despre cum trebuie respectata noua reglementare privind raportarea indeplinirii salariului minim pentru angajatii din transporturi si logistica, au aparut si declaratii ale unor avocati care sustin ca legea germana nu se poate aplica si soferilor aflati in tranzit.
Aceste declaratii i-au facut pe unii jurnalisti sa concluzioneze ca, daca Comisia Europeana nu isi exprima clar punctul de vedere privind legitimitatea aplicarii salariului minim pentru soferii straini aflati in tranzit, probabil ca legalitatea unei asemenea pretentii se va transa in instanta.
Chiar daca salariile soferilor din Belgia, Olanda sau Marea Britanie pot fi la nivelul stabilit de Germania, firmele din statele vest-europene sunt deranjate de birocratia iscata de decizia Ministerului Muncii si Protectiei Sociale din Germania.
Astfel, toti operatorii straini de transport, inclusiv cei care platesc deja un salariu brut de 8,5 euro pe ora, trebuie sa anunte Bundesfinanzdirektion West in Koeln inainte de a realiza o operatiune de transport pe teritoriul Germaniei. Pentru lucratorii mobili procesul de notificare este mai simplu.
Angajatorul strain trebuie sa inregistreze momentul in care a inceput operatiunile in Germania, durata si finalizarea acestora in cel mult 7 zile dupa ce acestea s-au finalizat. Documentele trebuie pastrate pentru doi ani, in Germania sau in alta tara. Daca documentele sunt depozitate intr-o tara straina, atunci trebuie sa se adauge o asigurare ca documentele pot fi puse la dispozitia vamii germane, la cerere.
Curtea Europeana de Justitie (CEJ) a decis in „cazul Koelzsch“ ca statul in care angajatul isi desfasoara munca este cel care stabileste legislatia caruia acesta trebuie sa i se supuna.
Problema a aparut in 2002, dupa ce domnul Koelzsch, domiciliat in Germania, a reclamat faptul ca a fost concediat de compania de transport din Luxemburg pentru care lucrase, dupa trei ani de activitate. Acesta a cerut compensatii pe motiv de tratament incorect, in baza conventiei de la Roma. Procesul a fost trimis de Curtea de Apel din Luxemburg catre CEJ, pentru a decide carei legislatii i se supune un angajat care isi desfasoara munca in mai multe state, dar se intoarce periodic in statul de rezidenta.
Page 765 of 1027
